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吉林市人民政府辦公廳關于轉發進一步加強出租汽車行業管理工作意見的通知

頒布單位:吉林省吉林市人民政府辦公廳
文號:吉市政辦發〔2008〕24號
效力級別:地方法規及地方人大文件
頒布日期:2008-12-30
失效日期:暫無
法規類別:房產建筑

吉林市人民政府辦公廳關于轉發進一步加強出租汽車行業管理工作意見的通知

吉市政辦發〔2008〕24號

市政府各有關部門,有關單位:

經市政府同意,現將《關于進一步加強出租汽車行業管理工作意見》轉發給你們,請認真遵照執行。

二○○八年十二月三十日

關于進一步加強出租汽車行業管理工作的意見

(市政公用局市公安局2008年12月25日)

為進一步加強出租汽車行業管理,保障經營者和從業人員的合法權益,努力營造良好的客運市場環境,維護行業和社會穩定。依據有關規定,結合我市實際,制定如下意見。

一、嚴格規范出租汽車行業收費行為

(一)向出租汽車經營者收取相關費用,必須符合有關規定。禁止違反規定擅自增加收費項目、擴大征收范圍、提高征收標準。凡違反規定的收費項目一律取消、收費行為一律禁止。

(二)行業主管部門會同相關部門測定后,對已簽訂承包合同的出租汽車承包金作出合理下調;對新承包車輛的承包金收取標準制定指導性限價。

(三)出租汽車企業停止代收出租汽車個體工商管理費,對已簽訂承包合同的出租汽車承包者,在承包金中每月減收80元。對2008年9月1日后未減收的,由出租汽車企業向承包人退還相應價款。

(四)自2009年1月1日起,出租汽車企業停止代收出租汽車養路費,對已簽訂承包合同的出租汽車承包者,在承包金中每月減收210元。

(五)出租汽車企業不得再收取車輛承包的安全保證金,并不得再以任何方式變向收取押金或保證金。

(六)各種行政性收費和出租汽車企業向從業人員收取的費用,均應將收費的項目、標準、金額等采取適當的形式進行公開。為出租汽車辦理保險的險種、保額和標準等事項要進行公示,接受社會監督。

(七)如國家出臺新的政策,按照新的政策執行。

二、進一步規范出租汽車企業的經營管理行為

(一)依據《吉林市城市客運出租汽車管理條例》第五條、第十五條、第十九條的規定,對企業經營資質等級進行評定,定期開展企業經營資質審查工作,有效激勵企業提高管理水平。

(二)繼續推行并完善出租汽車企業“兩權一體化”(出租汽車經營權和車輛產權均歸企業所有)的管理模式,嚴禁出租汽車企業以車輛掛靠、一次性大包等方式經營管理;嚴禁任何企業(或個人)利用車輛承包收取中介費、好處費,一經查實予以嚴肅處理。

(三)嚴格規范合同。出租汽車企業必須按照有關法律法規與承包人簽訂由行業主管部門統一制式的車輛承包合同,承包合同由行業主管部門依法實施監管。

(四)出租汽車企業對車輛到期下線的車主或承包合同到期的承包人,在無嚴重違規、違法、違章或造成惡劣社會影響的前提下,應給予其優先承包權。

(五)出租汽車行業主管部門要依據有關規定,對出租汽車企業收費和承包行為進行嚴格監管。對提供虛假合同、不履行合同、亂收費、違規承包以及未按規定及時下調或減收承包金的企業,要依據《吉林市城市客運出租汽車管理條例》的規定進行處罰,直至吊銷《城市出租汽車經營資格證》。

三、加大對非法營運車輛的打擊力度

(一)由市公安局公交分局牽頭,市出租汽車行業主管部門和交警部門緊密配合,聯合開展打擊非法營運車輛專項整治行動。嚴厲打擊無牌、無證的兩輪、三輪摩托車;異地營運車輛及市區和城鄉結合部營運的“黑車”、套牌車、報廢期后繼續從事營運的出租汽車。同時,加強對站前營運秩序和拒載行為的整治力度。專項整治結束后納入長效管理。

(二)專項整治期間采取聯合處罰的方式。一是對非法營運車輛由有關部門依法處罰。二是對查扣的已報廢車輛予以銷毀。

(三)鼓勵廣大市民和出租汽車司機舉報“黑車”或提供線索,對舉報人和查扣“黑車”有功人員予以獎勵。各新聞媒體要對打擊非法營運活動進行專題報導,形成強大的輿論氛圍。

(四)嚴肅查處利用職權徇私舞弊、以權謀私、私養“黑車”、為“黑車”充當“保護傘”的執法人員和公務人員。

四、進一步提高出租汽車從業人員文明素質

(一)要進一步加強對出租汽車從業人員的職業道德教育、法制教育和專業技能培訓,強化法制意識、安全意識和服務意識,深入開展行業精神文明創建活動和公益活動,積極塑造和諧、文明的城市形象。

(二)出租汽車從業人員要嚴格遵守法律法規和行業管理有關規定。對擾亂社會秩序,妨礙客運出租汽車的正常經營活動的,由出租汽車企業依照相關規定與其解除合同,或由行業主管部門依法給予處罰,直至吊銷《城市出租汽車客運駕駛員資格證》。

五、努力為出租汽車從業人員營造良好的經營環境

(一)結合我市經濟發展和客運市場實際情況,繼續加強出租汽車市場總量調控,確保我市出租汽車總量控制在規定指標范圍內,保障客運市場經濟形勢良好穩定。

(二)市公安交警部門,要在站前廣場、天津街、重慶路、北京路、琿春街等人員聚集場所增設出租汽車乘降點,積極為出租車司機提供更為寬松的運營環境。

(三)進一步發揮出租汽車協會的橋梁紐帶作用,強化協會職能,建立政府、企業和出租汽車從業人員的溝通平臺,切實解決行業管理中存在的問題,推進行業管理工作不斷規范和完善。

(四)出租汽車企業要增強社會責任感,不斷提高管理和服務水平,完善管理機制,加強企業文化建設,杜絕只收費不管理、只管理不服務的行為,為從業人員提供高效優質的服務。

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